关地联动，打通深港陆运“9610”出口通道

近日，位于宝安区福永街道福围社区第一工业区的物流服务商深圳永利八达通物流有限公司，将一批跨境电商货物通过“9610通道”清关后，走陆路运输到香港后直飞荷兰。“9610通道”是跨境电商货物通过深港陆运进行清关出口的主要通道;今年3月份，受疫情影响，深圳市大多物流作业点被暂停，跨境电商货物出口报关场所关闭，导致跨境电商物流出口困难重重。为切实帮助企业解决难题，宝安区通过关地联动，找准深港跨境物流的堵点和难点，快速打通深港陆运“9610出口通道”，为永利八达通等跨境物流服务商解决了通关难题，也直接帮助辖区跨境电商企业实现降本增效，坚定做大做强高质量发展的信心。

疫情来袭

跨境物流遭遇“9610”通关“瓶颈”

“9610”是我国海关部门为规范跨境电商通关方式，于2015年年初新设的监管方式的代码号，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，也就是B2C出口(Business To Customer)。“9610”报关出口针对的是小体量，也就是俗称的集货模式。比如国际快递发货，采用“清单核放，汇总申报”的方式，由跨境企业将数据推送给税务、外汇管理部门，实现退税。

一般贸易出口的路径是，港车从香港到物流企业装货，装完货后直接开回香港。与一般贸易不同的是，跨境电商物流陆路出口的路径：港车从香港到物流企业装货，装完货后，还需要到深圳机场快件监管中心，或者中国邮政深圳国际业务分公司或者深圳跨境贸易物流监管中心(前海综合保税港区)进行报关(就是所谓的9610封关)，封关后再开回香港。一般贸易主要是企业与企业之间的商业贸易，而跨境电商货物直接面对的是境外的消费者，时效要求非常强，大部分跨境电商货物都是从深圳到香港，再从香港通过航空出境;一般的物流公司都有包机包板，如果货物赶不上航班，空仓也要求运费照付。所以，从深圳到香港，陆路运输是最佳的线路选择。

但随着香港疫情暴发，特别是3月3日之后，深圳机场快件监管中心、中国邮政深圳国际业务分公司、深圳跨境贸易物流监管中心(前海综合保税港区)3个报关场地全部关闭，占据深圳出口量80%以上的陆运9610报关模式中断，跨境电商货物在深圳无法通过陆路出口，大量出口货物只能选择东莞、广州等地封关后中转至香港，时效变慢的同时成本剧增。

“3月3日前，在深圳跨境电商物流一车的出口成本3500-4000元左右。报关场地关闭后，改走水路的跨境电商物流一车出口成本高达14000元左右;通过周边地区跨境物流通道出口的成本也与水路运输基本持平。”在福永街道从事跨境物流服务的曾国伟告诉记者，因为深圳陆路出口不畅，导致跨境电商物流出口成本暴增。由于生产经营成本上升，产品出口受限等原因，许多跨境电商及配套产业不堪重负，无奈只能向外迁移。

深港陆运9610出口通道的快速打通，不仅达成了降本增效的效果，为深圳跨境人打上了一针强心剂，也展示出深圳市、区政府和街道办、海关及跨境物流人提振跨境电商发展的决心。

多措并举

宝安全力打通跨境物流堵点难点

跨境电商企业及跨境物流行业的困难，宝安区的领导们和各相关部门都看在眼里疼在心里。

为切实保障深港跨境运输“生命线”，确保产业链、供应链安全和经济稳增长，宝安区按照市委市政府关于深港跨境货物运输的工作部署，闻令而动、向疫而行，迅速部署层层压实工作责任，多措并举用足用好深港跨境货运配额资源，严密抓好全区作业点全流程闭环管理，助力深港跨境运输更加顺畅、更有保障。

“大家深入跨境电商企业及配套行业进行走访调研，研究深港陆运现状及难点痛点，寻求最优解决方案的同时，加强与机场海关、邮局海关等相关部门的沟通，为如何在做好防疫的前提下缓解深港运输压力提出针对性建议。”宝安区工信局会展流通科负责人介绍，为快速解决跨境电商企业的困难，区分管领导每天召开区作业点专班和境外输入物品专班调度会，区工信局作为专班办公室具体指导各街道专班全力主抓，有力统筹推动作业点恢复和配额使用。

4月26日，宝安区工信局前往机场报税物流中心，与机场防控办、机场物流发展公司和各跨境货物作业点代表，召开机场辖区深港跨境物流座谈会，在做好疫情防控的基础上，尽快恢复快件中心和其他作业点的清关功能和跨境业务，推动机场集团通过建立白名单的方式恢复跨境业务;5月17日，区工信局前往深圳邮局海关，协调恢复跨境业务，帮助解决宝安区跨境电商企业(9610)出口问题;5月20日，区工信局联合深圳邮局海关召开企业代表座谈会，为参会企业现场答疑解惑，推动采取逐步开放的措施恢复跨境电商(9610)业务车次。

经过深圳市、宝安区政府和各街道办共同努力，深港陆运9610出口通道快速打通，不仅实现了降本增效，为宝安区跨境人打上一针强心剂，也展示出各级政府、海关提振跨境电商发展的决心。基于9610通道的快速打通，5月25日上午，深圳永利八达通物流有限公司赠送“防控疫情保一方平安服务企业促经济发展”锦旗，感谢区工信局帮助打通跨境贸易电子商务(9610)报关出口通道，助力跨境电商行业缓解困难，促进进出口贸易平稳发展。

关地联动

推动宝安跨境电商产业提质增效

为推动跨境电商产业提质增效，宝安区一直加强“关地联动”，通过深化通关便利化改革、争取配额指标、引导企业合规经营等方式，协同海关形成服务重点外贸企业合力。今年以来，宝安区共调研310家重点外贸企业，精准解决运输配额不足、进出口通关等问题。

“3月份疫情形势紧张的时期，宝安区只有64个深港跨境配额;在配额不够的情况下，我们进行精准配置，重点保障区内相关供港民生企业、重点大企业、龙头企业和供应链企业。”据悉，圣安娜饼屋(深圳)有限公司是一家供港民生的公司，按照区“保供港、保民生、保产业”的要求，区工信局主动走访企业，指导和帮助企业落实疫情防控措施，为其申请保留深港跨境运输作业点的资质，申请足够的入境车次配额，保障企业发展和香港民生的稳定。

与此同时，区工信局也积极争取配额指标，加强与市商务局、市工信局和市交通运输局的沟通联系，积极反映宝安区实际需求，最大程度争取其政策支持、业务指导等，保障充足配额，基本实现充足配额供应。根据市防疫政策调整，宝安区境外输入物品专班和跨境货物作业点专班，大力宣传并发动企业在跨境安系统自主注册成为跨境运输目的地企业开展深港跨境业务;同时积极协调市交通运输局，专门增设2个“9610”通关模式作业点以满足企业需求。

中宝集团一季度受深港跨境物流影响，进出口额仅6.37亿元(较去年同期减少89.56亿元)，同比下降93.36%，拉低全区外贸进出口8.62个百分点。在了解企业具体诉求后，区工信局会同同乐海关迅速行动，协调解决企业进口设备许可证、深圳湾口岸通关接驳问题;4月当月，中宝进出口40.64亿元，同比增长119.32%。

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