全国首部地方性法规“公筷法”诞生 将加速文明习惯养成的速度

提升餐桌文明素养，培养健康生活风尚，让我们从自觉使用公筷开始，以“小礼仪”带动“大文明”。6月29日上午，宁波市十六届人大常委会第三次会议表决通过《宁波市公筷使用规定》，规定在餐饮服务场所，两人以上合餐时应使用公筷。《规定》按照法定程序报省人大常委会批准后施行，据了解，这是目前已知的全国第一次为公筷立法。

从卫生与健康的角度来考虑，我们的身边向来都不缺少公筷的倡导者和践行者，但是公筷的概念被大众所熟知，显然还是得益于近年来的新冠肺炎疫情防控。正是出于疫情防控的需要，在有关方面的倡导之下，公筷、公勺等才成为餐饮企业餐桌上的标配，也被视为餐饮文明的一部分。这当然是一件值得肯定的好事，使用公筷就餐，不但有利于疫情防控，而且符合健康、卫生的要求。

但不得不承认，由于只是一种倡导，缺乏强制性，所以不管是餐饮企业，还是到餐饮企业消费的顾客，是否配备公筷，用不用公筷，都只能依靠自觉自律。这意味着，如果餐饮企业不为消费者提供公筷，或顾客在吃饭过程中拒绝使用公筷，别人都不能把他们怎么着。这就导致了公筷在餐饮消费过程中的使用率并不是很高。

伴随着全国首部地方性法规“公筷法”在宁波诞生，起码在宁波地区，在餐饮服务场所使用公筷，将从一种文明自觉行为，上升为法律规范。《宁波市公筷使用规定》，不但明确了公筷、公勺等公用餐具的定义，而且明确指出，当消费者在饭店、酒楼、餐饮店、单位食堂等提供餐饮服务的场所，有两人以上合餐时，必须使用公筷。

而为了避免消费者想用公筷，但是餐饮企业的服务者却不提供公筷的情况，《规定》指出，餐饮服务提供者配备的公用筷子应当在颜色上区别于其他筷子，并标注“公筷”字样。餐饮服务提供者应当在餐饮服务场所醒目位置设置公筷使用提示，并引导合餐者使用公筷。餐饮服务提供者未按规定配备公筷的，由商务、文广旅游等行业主管部门责令改正;拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款，并将相关情况纳入餐饮服务行业监管信息。

这意味着，给消费者提供公筷并引导消费者使用，在以前是餐饮企业的自觉行为，但现在则具有了强制性，如果落实情况不好，还可能会受到有关部门的处罚。虽然从顾客的角度来看，不使用公筷，并不会给自己招致“罚单”，但是全国首部“公筷法”的诞生，对于引导和鼓励公众接受公筷的理念，自觉使用公筷，还是具有积极意义的。

一种文明习惯的养成，可能需要几年几十年的时间，而在这个过程中，如果能够从法律的角度入手予以助力，则可能会加速文明习惯养成的速度。宁波市为使用公筷立法的做法，无疑是具有积极的现实意义的。

关键词： 地方性法规 宁波市公筷使用规定 餐饮服务场所 文明习惯养成