超5万平国资商业体“烂尾”调查-当前视点

淮安市淮阴区翔宇北道东侧，有一栋建筑面积5万多平方米的商业体——颐和花园商业广场，产权属于国有企业淮安市淮阴区城市资产经营有限公司（以下简称资产公司）。近期，已入驻商业体的经营户陆续向扬子晚报/紫牛新闻记者投诉，称店铺被资产公司停电停水已2个多月。该商业体已被资产公司租赁给了注册资本只有100万元的美易家（上海）商业管理有限公司（以下简称美易家）。带着一系列疑问，记者进行了调查采访。

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扬子晚报/紫牛新闻记者 朱鼎兆 文/摄

商户“自备”发电机经营

近日，记者来到颐和花园商业广场，沿着沿街商铺走了一圈，发现有的店铺内堆满装修材料，有的干脆关门上锁。一家连锁药房外的柴油发电机引起了记者的注意。工作人员告诉记者，他们被断电断水已有2个多月，用水都是自备纯净水，现在只能算勉强经营。

商场内部因没电，只能走楼梯。有的商户装修得已初具雏形，前期对外营业的商户同样因断了水电只能关门大吉。一家篮球馆同样用柴油发电机在发电。该篮球馆工作人员告诉记者，因为有许多会员，他们不得不每天花180元自己发电，由于天气炎热，使用不了空调，他们目前正在寻找其他场所。

已入驻的商户们称，当时他们在此租赁，看中的就是商业体产权方是国有企业淮安市淮阴区城市资产经营有限公司。但是，在商户提供的租赁合同中，记者却发现，出租方是美之锦（淮安）商业管理有限公司。商户们解释道，整个商业体被资产公司租赁给了美易家，美之锦是美易家的运营方，属于“一家人”。

“二房东”注册资本仅百万？

5万多平方米的商业体，为何被商户称为“烂尾”？一名知情者表示，“烂尾”其实在资产公司与美易家签订租赁合同时就已不可避免，因为美易家的注册资本只有100万元。随后，记者查询发现，只有9人参保的美易家（上海）商业管理有限公司，注册资本确实只有100万元，实缴资本为0，公司成立日期为2019年1月31日，核准日期为2022年1月13日。

记者在知情者提供的资产公司与美易家签订的《淮阴区颐和花园商业广场租赁合同书》中看到：双方约定自2021年2月23日起，将颐和花园商业广场1-4层，建筑面积约58874.96平方米商业用房租赁给美易家，租赁期限为17年，总租金为人民币壹亿壹仟柒佰伍拾陆万叁仟捌佰壹拾捌元整。美易家及其招引的商户按照合同约定和实际经营需要，对颐和花园商业广场房屋进行投资、改造、装修装饰的投入，总投资额不少于6000万元，在合同签订之日起12个月内必须装修完成并进行试营业，在合同签订后第15个月必须正式营业。

合同中同时约定，美易家在合同签署后须自行或者协助其他第三方在12个月内引进到淮阴区新开办外资企业或对淮阴区现有外资企业增资的外资金额不低于800万美元，最后须经淮阴区招商及商务部门确认。

被判解除合同赔700多万

据了解，被断水电源于资产公司与美易家之间的合同纠纷。

知情人士提供的一份今年4月6日淮阴区法院作出的民事判决书显示，淮阴区资产公司以美易家没有履行当初签订的租赁合同为由，请求法院判令解除《淮阴区颐和花园商业广场租赁合同书》，并赔偿淮阴区资产公司1000余万元，同时请求法院判令美易家的担保方承担连带责任。

美易家认为，由于颐和花园商业广场至今没有通过一次消防验收，导致无法履行合同。即便如此，美易家一直在积极履行合同，组织公司人员长期驻扎现场，初步测算已完工设备设施和装修工程产值达3500万元以上，并累计与40家商户达成了入驻意向，2022年1月，部分商家开始营业，至今仍有7家商户在营业。所以，美易家认为不应该赔偿资产公司所谓的损失。

淮阴区法院经审理后作出判决，解除双方于2021年1月29日签订的合同，美易家赔偿资产公司2023年2月22日前的损失赔偿金7549315元；并判令美易家于判决生效后三十日内腾空淮阴区颐和花园商业广场1-4层，并将其返还给资产公司。美易家担保方不承担连带责任。

焦点追踪

招租是否有门槛 商户权益怎么办

几经周折，扬子晚报/紫牛新闻记者采访到了淮安市淮阴区城市资产经营有限公司副总经理付元超，以及该公司的法务人员。

记者：5万多平方米的国有资产对外招租时是否有门槛？为何会租赁给注册资本只有100万元的美易家？

付元超：淮阴区颐和花园商业广场的产权确实属于资产公司，2020年12月31日通过淮安市公共交易平台对外发布整体招租。没有设置门槛，是担心引起“萝卜招标”舆情。至于美易家注册资本只有100万元，我们当初看中的是美易家的管理能力，而不是资金实力，况且，注册资本不代表美易家的整体实力。

法务人员：现行公司法实行的是认缴金额，况且在签订租赁合同之前，美易家提供了担保方的担保函。

记者：美易家认缴资金为0，租赁合同上也没有出现担保方，这是为何？

法务人员：……（没有回答）

记者：签订合同之前有无对美易家进行实地考察？

付元超：当时我还没来，应该有实地考察的。

记者：为何将经营户断水电？

付元超：经营户是与美易家运营方美之锦签的合同，我们不知情，根据法院判决，美易家必须腾空房屋归还给资产公司，为了避免以后引起不必要的麻烦，只能断水电，事先是有通知的。

记者：法院的判决你们怎么看？

法务人员：目前已针对美易家担保方不承担连带责任这一判决提起上诉，据我们所知，美易家没有提出上诉。

记者：如何保障已入驻商户及前期参与颐和花园商业体装修的工程队的合法权益？

付元超：建议走司法途径。

记者：颐和花园商业体何时才能正式开门迎客？

付元超：这场风波一闹，以后再次招租也很困难。